Algemeen

Inleiding
In dit hoofdstuk kijken we overkoepelend terug op ‘de drie grote opgaven’ te weten: de groei van de gemeente Raalte, Leefbare en toekomstbestendige dorpen en wijken en een toekomstbestendig buitengebied. Ook participatie, duurzaamheid en dienstverlening zijn belangrijke thema’s geweest waar we in dit hoofdstuk graag overall op terugblikken.

De drie toekomstgerichte opgaven:

1. Groei van de gemeente Raalte
We hebben in 2024 de groeibeelden voor de dorpen Raalte en Heino ter kennisname vastgesteld. De gemeenteraad heeft daarbij besloten om aan de slag te gaan met nieuwe locaties Stationsgebied Raalte, Raalte Noord, Heino Noord-West en deelgebied Molenweg. Het college heeft in 2024 de eerste stappen gezet om deze potentiële woningbouwlocaties verder uit te werken.

Ondertussen zijn de woningbouwontwikkelingen onverminderd doorgegaan en we zien overal bouwactiviteiten in onze wijken en dorpen. We hebben meer dan 300 vergunningen afgegeven en we liggen hiermee op koers om in 10 jaar tijd 3.000 woningen te realiseren.  In 2024 hebben er op diverse locaties kaveluitgiftes plaats gevonden zoals op de locaties Velderhof (Mariënheem) , Luttenbergerweg (Luttenberg), Franciscushof (Raalte), Molenwijk (Heino). Van meerdere woningbouwlocaties zijn in 2024 de bestemmingsplanprocedures afgerond, denk hierbij aan de locaties van der Vegte (Heino), Kerkstraat, Nieuwe Deventerweg, Brinkhof (Raalte), Velderhof (Mariënheem), en Luttenbergerweg fase 2 (Luttenberg).

2. Leefbare en toekomstbestendige dorpen en wijken
Begin 2024 zijn de inzichten die zijn opgedaan uit gesprekken met raadsleden, samenwerkingspartners en inwoners gedeeld met de gemeenteraad. Daarmee is de verkenningsfase van de opgave afgerond en is er gestart met de onderzoeksfase. In deze fase is de Scan Wijken & Dorpen ontwikkeld en is er een enquête uitgevoerd onder inwoners en plaatselijk belangen van de buurtdorpen en inwoners uit de wijk Langkamp, om naast de beelden die er zijn, een objectief beeld van de huidige situatie in de wijken en dorpen te krijgen. Op basis van de uitkomsten van deze twee fases is er een Koersdocument opgesteld waarin de richting en uitgangspunten voor de Opgave Wijken & Dorpen zijn opgenomen. Dit Koersdocument bepaalt de aanpak voor fysieke en sociale vraagstukken in onze wijken en dorpen.

3. Toekomstbestendig buitengebied
Eind 2023 is de aanpak buitengebied vastgesteld. In de aanpak werken we vanuit 4 pijlers; faciliteren wat al kan, samenwerken, er zijn voor inwoners en duidelijkheid in beleid. Conform deze pijlers hebben we hier in 2024 uitvoering aan gegeven. Er is onder andere één aanspreekpunt voor ondernemers in het buitengebied aangesteld. Er zijn landbouwavonden geïnitieerd en ondernemers in het buitengebied worden periodiek op de hoogte gehouden via een nieuwsbrief. Daarnaast is er een landbouwanalyse uitgevoerd en is het addendum Erven in Beweging aangepast waarmee we duidelijkheid bieden over de toepassing van lokale regels in combinatie met subsidieregelingen vanuit Rijk en Provincie. Eind 2024 is een start gemaakt met de vervolgaanpak buitengebied. Onderdeel van de vervolgaanpak is het uitvoeren van een verkenning naar gebieden. Daar is eind 2024 opdracht toe gegeven.

De drie pijlers door de opgaven heen:

1. Bestuurlijke vernieuwing/participatie
In 2024 was participatie een belangrijk onderwerp in de gemeente Raalte. Daar is volop uitvoering aan gegeven. Enerzijds op initiatief van de gemeente, bijvoorbeeld in de drie grote opgaven. Maar ook in de ontwikkeling van beleid, projecten en andere werkzaamheden van de gemeente. We zien dat in al het werk dat we als overheid doen, inwoners, ondernemers en instellingen betrokken worden om samen tot het beste resultaat te komen. Ook zijn er door de samenleving veel mooie initiatieven gerealiseerd waar de gemeente Raalte een helpende rol in kon spelen. We zien dat de verbinders zichtbaar zijn in de samenleving en goed gevonden worden.

2. Duurzaamheid
In Raalte zetten we ons in om een duurzame gemeente te zijn en te blijven. Voor zowel het buitengebied, de kernen als de groei van de gemeente is duurzaamheid van groot belang. In 2024 hebben we hard gewerkt aan een overkoepelend beleidsplan duurzaamheid. Dit beleid heeft drie hoofdthema’s: circulariteit, klimaatadaptatie en energietransitie. In dit plan zijn de doelen voor 2050 vertaald naar actielijnen tot 2030. Er wordt een verbinding gelegd met de drie grote opgaven doordat we voor elk van de drie opgaven uitgangspunten voor duurzaamheid hebben geformuleerd. Het overkoepelend beleidsplan duurzaamheid ligt in de eerste helft van 2025 voor bij de gemeenteraad.

Naast het opstellen van het overkoepelend beleidsplan duurzaamheid zijn er in 2024 verschillende onderwerpen opgepakt.  Binnen het thema klimaatadaptatie is bijvoorbeeld het beleidsplan biodiversiteit vastgesteld. Ook zijn er met behulp van de klimaatsubsidie extra veel water en groenmaatregelen uitgevoerd. Ook schoolpleinen worden door middel van de gemeentelijke hulp en subsidie steeds groener en met de Ont-Tegel Tour wordt er ook bij de inwoners thuis vergroent. Op het thema energie is bijvoorbeeld een gemeentelijke subsidie voor het verduurzamen van maatschappelijk vastgoed in het leven geroepen, waarvoor al meerdere aanvragen zijn gedaan. Ook wordt samen met Enexis en andere partners hard gewerkt aan de uitbreiding en verzwaring van het elektriciteitsnet. Binnen het thema circulariteit is in 2024 gestart met een onderzoek naar circulariteit in onze openbare ruimte, dit wordt in 2025 opgeleverd.

3. Dienstverlening
Voor onze inwoners en ondernemers is de dienstverlening van onze gemeente dat wat er écht toe doet. In 2024 hebben we gewerkt aan de manier waarop wij door onze houding en gedrag (menselijke maat) omgaan met vragen en verzoeken vanuit onze inwoners, ondernemers en stichtingen. Dit geeft de Raaltese kleur aan onze dienstverlening en daarmee maken we echt het verschil.

Daarnaast hebben we een extra impuls gegeven aan onze dienstverlening door, in opdracht van de gemeenteraad, te inventariseren welke drempels inwoners ervaren bij het afnemen van onze producten en diensten. Ook hebben we onze digitale dienstverlening onder de loep genomen. In 2024 hebben we de meeste voorbereidingen getroffen voor de implementatie van het vernieuwde contactplatform, zodat we begin 2025 kunnen bellen met Teams.

In de loop van 2024 hebben we daarnaast verkend hoe we ons het beste kunnen organiseren rondom dienstverlening. De lijn is versterkt waardoor de noodzaak van het programma is komen te vervallen. In 2024 is daarom besloten om het programma Dienstverlening te beëindigen. Het thema blijft echter een prioriteit en zal continu worden aangejaagd door de Ontwikkelaar Dienstverlening. Dit aanjagen doen we vanuit gezamenlijk gemaakte afspraken. Deze afspraken hebben we in 2024 door middel van een dienstverleningsconcept vastgelegd zodat er een concrete basis ligt om op voort te bouwen.